Die Leitweg-ID ist eine eindeutige Kennung, die im Behördenkontext (B2G) den Rechnungsempfänger innerhalb der öffentlichen Verwaltung adressiert und die Rechnung an die richtige Stelle leitet. In der E-Rechnung wird sie als Käuferreferenz im Feld BT-10 (buyerReference) transportiert. Für rein inländisches B2B ist eine Leitweg-ID in der Regel nicht erforderlich — das Feld BT-10 selbst ist in der XRechnung aber auch dort ein Pflichtfeld (Geschäftsregel BR-DE-15) und muss zumindest eine Referenz oder einen Platzhalter tragen.

Wer erstmals eine Rechnung an eine Behörde stellt, stößt sofort auf die Leitweg-ID — meist als Pflichtangabe, ohne die die Rechnung abgewiesen wird. Dieser Beitrag erklärt, was sie ist, wie sie aufgebaut ist und wohin sie technisch gehört.

Wozu die Leitweg-ID dient

Die Leitweg-ID adressiert im Behördenkontext (B2G) den Rechnungsempfänger innerhalb der öffentlichen Verwaltung und sorgt dafür, dass die Rechnung an die zuständige Stelle geleitet wird. Sie ist ein reines Adressierungs- und Routing-Merkmal — vergleichbar mit einer präzisen Zustelladresse innerhalb eines großen Behördenapparats.

Wichtig: Die Leitweg-ID erfinden Sie nicht selbst. Der öffentliche Auftraggeber teilt Ihnen die zu verwendende Leitweg-ID mit — häufig bereits in der Bestellung oder im Vergabeverfahren.

Der Aufbau

Die Leitweg-ID besteht aus bis zu drei durch Bindestrich getrennten Teilen:

TeilInhaltLänge
Grobadressierungbildet die Verwaltungsebene/-hierarchie ab2–12 Ziffern
Feinadressierung (optional)konkrete Organisationseinheit beim Empfängerbis 30 alphanumerische Zeichen
PrüfzifferSelbstkontrolle gegen Zahlendreher2 Ziffern

Eine Leitweg-ID hat damit die Form Grobadressierung-Feinadressierung-Prüfziffer. Die Prüfziffer erlaubt es Eingangssystemen, offensichtliche Tippfehler zu erkennen, bevor die Rechnung weitergeleitet wird.

In den Codebeispielen dieses Beitrags steht deshalb bewusst der Platzhalter <LEITWEG-ID> und keine vollständige Kennung: Eine abgedruckte Leitweg-ID wäre entweder rechnerisch ungültig — und damit genau der Fehler, den dieser Abschnitt erklärt — oder sie würde eine real existierende Stelle adressieren. Setzen Sie dort die Leitweg-ID ein, die Ihnen Ihre Auftraggeberin mitteilt.

Maßgeblich für Aufbau und Längen ist die KoSIT-Format-Spezifikation Leitweg-ID 2.0.2 (Fassung vom 28.07.2021).

Wohin die Leitweg-ID technisch gehört: BT-10

In der E-Rechnung ist die Leitweg-ID kein Sonderfeld, sondern die Käuferreferenz — das Datenelement BT-10 (buyerReference) der Norm EN 16931. Dasselbe Feld tragen sowohl XRechnung als auch ZUGFeRD/Factur-X.

⚠ Wichtig, und häufig übersehen: In der XRechnung ist BT-10 ein Pflichtfeld — auch im B2B. Die nationale Geschäftsregel BR-DE-15 verlangt es mit dem Schweregrad „fatal”; eine XRechnung mit leerem BT-10 fällt in der Validierung durch, ganz unabhängig davon, ob eine Behörde beteiligt ist. In ZUGFeRD/Factur-X gilt das nicht: Dort ist BT-10 nur im Referenz-Profil XRECHNUNG verpflichtend, in BASIC, EN 16931 und EXTENDED nicht.

Beim programmatischen Erzeugen setzen Sie die Leitweg-ID also schlicht als Käuferreferenz. Über eine E-Rechnung API ist das ein Feld am Rechnungskopf:

JSON
{
  "currency": "EUR",
  "documentTarget": "b2g",
  "buyer": {
    "name": "Stadt Rautenhain — Fachbereich Digitalisierung und IT",
    "addressLine1": "Rathausplatz 1",
    "postalCode": "37327",
    "city": "Rautenhain",
    "countryCode": "DE"
  },
  "buyerReference": "<LEITWEG-ID>",
  "buyerElectronicAddress": "<LEITWEG-ID>",
  "invoiceTypeCode": "380",
  "lineItems": [/* … */]
}

Dieselbe Leitweg-ID tragen Sie zusätzlich als elektronische Adresse (BT-49) ein — ohne Schema-Präfix; das Schema 0204 ergänzt der Dienst beim Rendern selbst.

Die Käuferreferenz landet unverändert im gerenderten XML als BT-10 — der konkrete Flow steht unter XRechnung per API erzeugen.

B2G-Pflichtfeld, B2B meist entbehrlich

  • B2G (an Behörden): Die Leitweg-ID ist regelmäßig Pflicht — verbindlich vorgegeben beim Bund und in mehreren, aber nicht allen Ländern; einzelne Länder und Kommunen verwenden eigene Zuordnungsmuster. Maßgeblich ist, was Ihre Auftraggeberin Ihnen mitteilt. Fehlt die Kennung oder ist sie falsch, weist das Eingangsportal (z. B. ZRE/OZG-RE des Bundes oder ein Landesportal) die Rechnung ab. Zusätzlich prüft die KoSIT-Validierung das Feld je nach Profil.
  • B2B (zwischen Unternehmen): Eine Leitweg-ID ist in der Regel nicht erforderlich — BT-10 darf in einer XRechnung trotzdem nicht leer bleiben (BR-DE-15). Tragen Sie dort die vom Empfänger gewünschte Bestell- oder Referenznummer ein, damit er Ihre Rechnung seiner Bestellung zuordnen kann. Umsatzsteuerlich genügt nach der BMF-FAQ auch ein Platzhalter (z. B. „-”); ein fehlendes BT-10 ist umsatzsteuerlich unbeachtlich, technisch aber ein Validierungsfehler.

Wie sich die B2G-Anforderung in die gesamte E-Rechnungspflicht einordnet, lesen Sie unter E-Rechnungspflicht 2027 vs. 2028 und in der Übersicht auf der Seite Compliance.

Kurz zusammengefasst

Die Leitweg-ID ist die Adressierung für Behördenrechnungen, technisch die Käuferreferenz BT-10. Sie bekommen sie vom Auftraggeber, setzen sie als Käuferreferenz und lassen die Ausgabe-Schicht das restliche Format übernehmen. Wie Sie eine Behördenrechnung technisch sauber ausstellen, zeigt der Produkt-Einstieg für Entwickler.

Sie stellen erstmals an eine Behörde und wollen den Ablauf durchsprechen? Im Gespräch klären →

Häufige Fragen

Was ist die Leitweg-ID?
Die Leitweg-ID ist eine standardisierte Kennung, mit der eine Rechnung an eine öffentliche Auftraggeberin adressiert und innerhalb der Verwaltung an die zuständige Stelle geleitet wird. Sie wurde von der KoSIT im Kontext der öffentlichen Auftragsvergabe (B2G) eingeführt. Der Rechnungsempfänger — die Behörde — teilt sie dem Rechnungssteller mit; sie wird nicht selbst erfunden.
Wie ist die Leitweg-ID aufgebaut?
Die Leitweg-ID besteht aus bis zu drei durch Bindestrich getrennten Teilen: einer Grobadressierung (zwei bis zwölf Ziffern, die die Verwaltungsebene abbildet), einer optionalen Feinadressierung (bis zu 30 alphanumerische Zeichen für die konkrete Organisationseinheit) und einer zweistelligen Prüfziffer. Sie hat damit die Form Grobadressierung-Feinadressierung-Prüfziffer.
In welches Feld der E-Rechnung gehört die Leitweg-ID?
Die Leitweg-ID wird als Käuferreferenz im Feld BT-10 (buyerReference) der EN 16931 transportiert. Sie ist damit dasselbe Datenelement, das in XRechnung und ZUGFeRD den Empfänger im B2G-Kontext identifiziert.
Brauche ich für inländische B2B-Rechnungen eine Leitweg-ID?
Eine Leitweg-ID nein — ein befülltes BT-10 in einer XRechnung aber schon. Die Leitweg-ID ist ein Adressierungsmittel der öffentlichen Verwaltung (B2G) und im B2B nicht erforderlich. Das Feld BT-10 selbst ist in der XRechnung jedoch ein Pflichtfeld: Die nationale Geschäftsregel BR-DE-15 verlangt es als Fehler ("fatal"), auch im B2B. Tragen Sie dort eine vom Empfänger gewünschte Bestell- oder Referenznummer ein; umsatzsteuerlich genügt nach der BMF-FAQ auch ein Platzhalter wie "-". In ZUGFeRD/Factur-X ist BT-10 dagegen nur im Referenz-Profil XRECHNUNG verpflichtend.